משרדנו עתר לבג״ץ בעתירה תקדימית כנגד גביית דמי פיתוח מופרזים, כספים אסורים, שנגבים בהרחבות של יישובים ביהודה ושומרון וניצח. המשמעות – לא ניתן לגבות עלויות פיתוח מופרזות באזור יהודה ושומרון.
משרדנו מנהל מספר הליכים בבתי משפט בארץ להשבת כספים שנגבו ביתר.
עתירה שהוגשה לבגץ, על ידי משרדנו, בשמם של 25 משפחות, שבנו את ביתן בהרחבת היישוב אשכולות, במסגרתה ביקשנו להורות למדינה לקבוע כי מדיניות רשות מקרקעי ישראל בנושא ׳כספים אסורים׳ – קרי, גביית עלויות פיתוח קרקע גבוהות מעבר לסכום שאושר על-ידי משרד הבינוי והשיכון, חלה גם ביחס לקרקעות באזור יהודה ושומרון.
כן ביקשנו מהמדינה לקבוע מנגנונים לאכיפת האיסור ובכלל כך כי המדינה תנמק מדוע שלא יבדקו ויאושרו אומדני הפיתוח של האגודות השיתופיות באזור יהודה ושומרון ומדוע שהממונה על הרכוש הנטוש לא יאסור על גבייתם של סכומים מעבר לעלויות הפיתוח שאושרו וקיבע סנקציות כנגד אגודה שלא תפרסם את הוצאות הפיתוח ואת גובה הסבסוד.
בתאריך 8.7.2019 ניתן פסק הדין בעתירה ובג״ץ קיבל את העתירה וקבע כי האיסור על גביית כספים אסורים חל גם מקרקעין המנוהלים על ידי הממונה על הרכוש הנטוש באיו״ש, וכי ממילא המועצות האזוריות ו/או האגודות במגזר הכפרי באיו״ש, או כל גוף אחר מטעמן, אינן רשאיות לגבות מהמתיישבים כספים מעבר לעלויות הפיתוח שאושרו על ידיח משרד הבינוי והשיכון (לאחר הפחתת הסבסוד ככל שקיים).
בג״ץ אישר כי המדינה תפעל לגבי הקצאת קרקעות באיו״ש, בהתאם לאותם כללים המפורטים בנהלי רמ״י, כדלקמן:
- עלויות הפיתוח המאושרות יוגדרו על ידי משרד הבינוי והשיכון ויפורסמו על ידו לידיעת כלל הציבור, גם ביחס ליישובים הכפריים באיו"ש שאינם כלולים באזור עדיפות לאומית וזאת בהמשך לפרסום שנעשה על ידי משרד הבינוי והשיכון, כבר כיום, ביחס ליישובים באזור עדיפות לאומית באיו"ש.
- במישור הפרסום, הממונה יפנה את הציבור לפרסום עלויות הפיתוח המאושרות כפי שיפורסמו על ידי משרד הבינוי והשיכון, וינחה את ההסתדרות הציונית לפרסם את עלויות הפיתוח המאושרות, בישובים בהם מוקצית קרקע על ידה לגורמים שלישיים.
- ההסתדרות הציונית תתנה העברת זכויות של בר רשות למתיישב בהגשת תצהיר כדין הן מטעם האגודה השיתופית, שבשטחה כלול המגרש, הן מטעם המתיישב, 2 לפיו כל אחד מהצדדים מצהיר כי לא נגבו כספים מעבר לעלויות הפיתוח המאושרות – כספים אסורים – על ידי משרד הבינוי והשיכון.
- במקרים בהם נגבים כספים אסורים או שהאגודה/המועצה האזורית מתנות את קבלת המלצתן להקצאת הקרקע בתשלום כספים אסורים, הממונה ינחה את ההסתדרות הציונית, עד 90 ימים ממועד הפניה אליו או במועד מאוחר יותר בנסיבות חריגות שיצדיקו זאת, להקצות את הקרקע ישירות למתיישב ללא תלות בהמלצת האגודה, וזאת כנגד תשלום הוצאות פיתוח בסכום שלא עולה על עלויות הפיתוח המאושרות ובתנאים שיקבע, ככל שיקבע, לפי שיקול דעתו.
- בנוסף לאמור לעיל, הממונה יהיה רשאי להנחות את ההסתדרות הציונית שלא להקצות מקרקעין בתחומי אגודה שבה נעשה ניסיון לגביית כספים אסורים וזאת עד להסדרת הנושא מול הממונה וההסתדרות הציונית.
- בהפעלת שיקול דעתו כאמור לעיל, רשאי הממונה במקרים בהם משרד הבינוי והשיכון לא קבע עלויות פיתוח, לבדוק בעצמו או בסיועה של חברת בקרה, את גובה עלויות הפיתוח המאושרות ביישוב מסוים.
בג״ץ הוסיף וקבע כי במקרים בהם נגבו כבר כספים אסורים הרי שאלה עניין להתדיינות אזרחית פרטית. משרדנו מנהל תביעות כנגד מועצות ויזמים שגבו כספים אסורים במטרה להשיב למשתכנים את כספיהם בחזרה.
